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汉城郡的治所，被刘俭重新命名为汉城，朝鲜郡的治所被刘俭定为平襄，其余的乐浪郡和带方郡的管辖范围不变。同时，刘俭下了一个要求，从辽东属国以辽东地区迁部分流民前往韩州居住开垦，充实州郡之力。
而原先投降归属到汉境内的乌桓人，抽一部分已经汉化的乌桓人同样去往韩州开垦。
半岛之地虽然一直都有各种各样的部落居住，但开发程度不高，相比于中土远远落后，刘俭不能指望将韩州发展的和中土一样，但是首先一定要在当地开垦差不多够用的土地，保证本地的粮食供应，另外最重要的就是将他们的人汉化。
毕竟，韩州乃是三面临海之地，对于大汉帝国乃至于中土神州日后制霸海洋，有着重要的战略意义。
但前提是粮食和文化。
只有达到了这两点之后，这新纳入大汉版图的州郡，才能慢慢发展出它的特色与功用。
而这个时候已经在河北普及的书籍业就可以起到了很大的作用了。
书籍的流通成本以及流通性相比于简牍来说要好很多，青州书坊加大刊印的力度，将各种有利于汉化的书籍读本，特别是四书五经这些承载着汉人千年思想的东西大量的刊印传递往辽东，再从辽东传递往韩州。
另外，自从乌桓全部并入汉族之后，再加上靠近幽州的鲜卑诸族因为经济与生存原因紧紧的依附于汉朝……于是刘俭下令，鼓励多民族通婚。
当然，由于汉朝人本身的优越性，让他们娶这些异族女人当妻子那是不可能的。
所以，为了能够加快汉民族与这些异族的融合，同时增加两族共同的后代，快速稀释异族人的血脉，刘俭放开了对异族的纳妾制度。
只要是有能力和条件的，想娶多少异族女人为妾都可以。
东汉末年，对高门望族娶妾有着严格的管理，虽然很多望族豪门的男人私底下还是有不少女人，但是毕竟不好拿到明面上来，特别是生了孩子后，很是难处理。
因此，在这方面，这些人行事都是小心翼翼的。
功绩不到的官员，最多也就是能纳两房妾室，这就是这个时代的规矩。
但是现在，在河北的人，异族女人可以随便娶来当妾，这就等于在某种程度上加快了汉民族同化他们的进程。
现在，这个规矩同样适用于这第十五个州……韩州。
只要你在不违法且有能力娶亲的情况下，那你想娶多少个三韩女人当妾都是可以的。
当然，仅仅只是允许放开纳妾还是不行，同时还要附加生育政策。
刘俭的政令当中有一条就是，每纳一妾，针对娶妾的男方必须要在五年之内生育两胎！
如五年之内不能达到一妾对二子的比例，就将针对男方进行高比例的处罚，年年递增。
如果这期间，妾被休了，或者这个女人被处理掉了，那这个女人就将永远算在男方家族的头上，一直纳钱，这代完了下代纳，一代累积一代。
取妾可以，你得生！你也得负责。
当然，若是双方努力生了，却生不出来，那怎么办？
那就只能算你倒霉了。
因为让你多娶一个女人，本来就是给你们豪族的福利，要享受这个福利，自然要付出代价。
生不出来也是你自己的后果，你自己背着。
毕竟，能享用这条政策多纳妾的人，都是那些豪强家族。
普通的黎庶农民，你想让他们多养一口人，对他们来说也是极为艰难的事，这政策根本跟他们不沾关系。
既然是让豪强多纳妾，那就不能什么好处都让这些豪强占了。
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