幕府的具体事务，一直是由幕臣集团负责的幕府各机构在维持日常运转。
简单来说，就是将军与管领之中的强势者管人，幕臣集团这边做事，双方共同组成一套领导班子。
幕府式微之后，侍所，问住所等幕府机构的权力越来越小，几乎沦为摆设。
政所的情况稍微好些，还能维持住基本的财政，依靠各地武家供奉，以及山城国内外的幕臣领地指导管理，也算是有力的权利机构。
等到了足利义辉被弑，足利义昭被义银与织田信长带上京都，情况又是不同。
足利，斯波，织田三方争锋，政所执事伊势贞教第一个出局，全家死光光。
政所代官蜷川亲世凭借斯波家的支持，掌控了政所，但底下幕臣集团却不如伊势家在时那么听话。
蜷川亲世这个幕臣领袖当得很勉强，幕臣领地已经自行其是，地方武家的供奉也基本停了，唯有京都城下町这块肥肉，还算可口。
这次，京都城下町的土仓管事羞辱践踏足利马回众，闹得义银发怒，要让足利马回众派人参与日常评定，插手京都管理。
这是让别人往蜷川亲世的饭碗里伸手，蜷川亲世自然不乐意。可形势比人强，不满又能怎么样呢，还不是得乖乖听话。
义银就是要把京都的政局重新调整平衡，拉起足利家的残党，监督昏了头的幕臣集团，免得这些傻b下次再闹出什么乱子。
因为足利义辉被弑，足利义昭的昏庸无能，幕府中忠于足利家的评定众奉公众已经凋零殆尽，这会儿只剩足利马回众还在苟延残喘。
义银倒不怕足利马回众闹出什么幺蛾子，这群丧家之犬能端着尊严的饭碗吃口饱饭就不错了，暂时不会奢求太多，太过贪婪。
看向旁边的畠山高政，义银心里摇摇头，这个不行。
他转头问细川藤孝。
“说起规矩，斯波军长期驻扎京都，倒是真的不符合规矩。
足利马回众是足利将军部众，如今将军西狩，足利马回众替将军接防京都，亦是合情合理。
细川姬，你可愿意负责京都兵站，保障足利马回众在京都的军需后勤？”
细川藤孝愣了一愣，伏地叩首道。
“外臣愿意。”
足利马回众经过这次献刀仪式，虽然巧妙通过敬仰神灵的借口，绕过了君臣关系这层麻烦。
但本质上还是抛弃了足利将军，投靠了义银这个现世神。当足利家的家犬已经没有前途了，她们就是要来当神君的看门狗。
斯波军长期驻扎京都，也是足利义昭在西国的伪幕府，诋毁义银为臣不忠，图谋不轨的证据之一。
既然足利马回众真心投效，义银就给她们一个机会。让足利将军的部众驻守京都，也算是堵上了足利义昭的嘴。
可京都事关重大，义银也不敢太相信足利马回众这群刚才投奔过来的野狗，总得选个军事主官监督她们。
前田利家，明智光秀，尼子胜久都是斯波家的家臣，在幕府无名无份，无法担当这个责任。
其实，畠山高政这个幕府管领是最合适的人选。将军不在，管领掌权，本就是幕府的运行机制。
可是，畠山高政最近太不安分，义银不放心她。
最后，义银还是选择了细川藤孝这个床伴盟友，让她替自己看着京都这个后花园。
和泉细川家在幕府地位很高，细川藤孝自己的人脉关系也深厚，这次发粮又施恩足利马回众，由她来盯着足利马回众，非常合适。