“少府令，少府中刑徒，赘婿，城旦还有多少人？”刘询问道
陈万年想了想开口道：“回禀陛下，刑徒，赘婿，城旦在少府在册作工者近三十万余人！”
“三十余万人在册，陈卿，明日开始点清少府劳作刑徒，赘婿，城旦，分批前往辽东等地，开垦戍边，耕种土地每人划分两百亩，耕种五年后归其个人，五年中粮食所得，两成归于耕种者，少府统一发放口粮，五年后辽东郡重新齐民编户，耕种出土地二十年不得售卖”
“少府必须尽快，组织能公巧匠，研发可以在野外寒冬定居之屋室，也要研发可以御寒之衣物，朕在年幼时，在宫中见一西域女奴，说在其家乡，用棉花御寒，朕见建章宫木草园中有同样之物，少府上下要细细研究，如可行就在博望苑种植培育！”刘询说道：“汉室用竹简，十分繁重，也要尽快研究新型书写用品，少府令任务繁重，赐御剑一柄，以示奖励，如大事儿完成之后，朕另有赏赐！”
陈万年心花怒发的恭身拜倒：“喏，臣谨遵圣旨！”
注：城旦：秦汉时强制男犯筑城女犯舂米的刑罚。
《汉书·惠帝纪》应劭注：“城旦者，旦起行治城”；“舂者，妇人不豫外徭，但舂作米”。
有时与其它刑罚结合使用，如黥城旦舂、髡钳城旦舂等。 至东汉时，“城旦”不止筑城一事。 晋以后此刑再无所闻。至北周时，将强制犯人服役的刑罚定名为“徒”，一直沿用至清。
耐刑是秦朝刑罚之一，即强制剃除鬓毛胡须而保留头发，大多单独使用，使用于一些较轻的罪名，比髡刑（髡，音[kūn]。指剃光犯人的头发和胡须，髡刑是以人格侮辱的方式对犯者所实施的惩罚，古人认为身体发肤受之父母，不敢毁也，孝之始也！所以剃光了是对他的一种羞辱。）较轻。
颜师古注引应劭曰：“城旦者，旦起行治城;舂者，妇人不豫外徭，但舂作米，皆四岁刑也。今皆就鬼薪白粲。取薪给宗庙为鬼薪，坐择米使正白为白粲，皆三岁刑也。” 《汉书·高帝纪》：“令郎中有罪耐以上，请之。”颜师古注引应劭曰：“轻罪不至于髡，完其耏鬓，故曰耏。古耐字从彡，发肤之意也。”