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旋即他就俯首道“圣明无过陛下，臣唯顿首顿首，谨奉陛下之诏！”
至于魏相，霍光话语刚落，他就立刻叩首道“陛下，臣觉得，御史大夫衙门也当参与进这屯垦移民之事，各屯垦军，当置监察御史，以督不法！”
魏相与霍光相比，他身上的官僚味道就浓厚多了。
同样一件事情，霍光考虑的是全局，是全天下，是子孙后代。
但魏相却只想到自己的御史大夫衙门的利益，以及自身的权柄。
但魏相也没说错。
任何事情都需要监督。
明朝的卫所制度，本来是很好的，就是失去了监督，最终竟然堕落到了纸面上几十上百万的卫所军队，居然奈何不了一群乌合之众，丧家之犬组成的倭寇，朱元璋要是泉下有知，恐怕要都已经在打滚了。
刘询点点头，表示同意“御史大夫所言，甚合朕意，卿回去后与侍御史等拟个条程，再交由朝议讨论罢！”
“诺！”魏相俯首而拜，心中真是喜不自胜！
任何一个衙门的领导，能否服众的要点就在于能不能给手下搞到福利和位置。
天子的移民屯垦计划，若是实施起来，起码需要上百位监察御史去轮流监督和视察。
这一百多个职位，足够魏相将之拿来树立自己的威信了。
刘询挥挥手，继续下一个议题。
移民是远期规划，即使在朝议上通过，然后下诏，组织起第一批移民，估计也要等到今年夏天才会成行。
这事情暂时来说，还不需要详细的讨论。
但有一个问题，刘询却必须现在就与两位重臣取得一致意见。
这个问题就是杀人的问题！
现在已经进入了冬天，杀人的季节已经来临。
汉室与隋唐之后的王朝不同，甚至与东汉都不同。
汉室的律法赋予了地方郡守处决犯人的权力。
在汉室，多数死刑犯，不需要上报天子，地方官自己就可以杀了。
更麻烦的是，汉律规定，地方官在刑讯犯人的时候，除了太宗皇帝已经明令废除的肉刑外，其他刑罚，都可以随心所欲的使用。
一般来说，地方官鞭笞犯人，甚至将犯人鞭笞致死致残，这些都不是事。
历史上的韩安国也有死灰复燃的故事留下。
这些两千石甚至万石的顶级贵族官僚，尚且被狱卒弄得欲仙欲死，何况平民百姓？
史记上王温舒就曾感慨要是冬天再长一点就好了。
义纵也曾干过杀人杀到全郡上下人人胆寒，郡中豪强的血流的连河水都染红了的地步。
更麻烦的是，汉室的地方郡守，是将杀人视作政绩的。
在这样的情况下，各种冤假错案，自然就免不了。
可是作为皇帝，刘询却不能让这些家伙乱杀人。
而且，中央集权的一个特征，就是皇帝拥有死刑的复核权。
所谓生杀予夺，尽操于天子之手。
像现在这样，地方官自己就可以决定杀人，这对刘询来说，太不科学了。
而且也不利于汉室中央政权的威权。
刘询临襟正坐，对着霍光与魏相道“朕皇祖太宗孝文皇帝在位时，曾下诏曰天生蒸民，为之置君以养治之。天子执政，首在活命，如今地方郡守，郡尉乃至于郡司马、主薄两千石封疆大吏，操执生杀大权，两千石固多贤明大臣，然，亦也难免忙中出错，朕意将死刑处决之权，收归中央，由廷尉复核，上报朕前，亲笔勾绝，而后准予处刑！”
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