起交趾郡，最后修了朔方郡和轮台城，前后移民几近百万，甚至，就连云南那边，孝武皇帝都派去了数万移民。
在这过程中，孝武皇帝吊打了匈奴，轮了朝鲜和三越。
依然屁事没有！
元光至元鼎年间的汉室强大无比，几乎能在东亚横着走。
要不是孝武皇帝脑袋被驴踢了，元狩年以后沉迷于修仙问道，大把大把的撒钱，还大修宫室阁楼，大兴土木，恐怕汉室财政未必会被这些战争和移民拖垮。
即使如此，元封以后，孝武皇帝依然吊打了大宛，取走了大宛王的脑袋回家做纪念，灭了西域数国，与匈奴多次交战。
从这些事实上，刘询看出了，在汉室现行的军国主义政体下隐藏的强大动员能力和组织能力。
当然，在古代中国，任何移民政策都需要一个强大的财政体系来支撑。
但相应的，刘询也要找一条新的财源才行。
不然，搞到最后，府库穷得都能跑耗子，他这个皇帝也就要被人架空当成傀儡了。
在这个世界上，不仅仅普通人需要钱，地主官僚需要钱，就是皇帝也一定要有钱！
没钱的皇帝有多惨，刘询可是清清楚楚。
旁的不说，崇祯就是个很好的例子。
而当今天下，什么东西来钱最快？
答案是盐铁。
再也没有比盐铁利润更高的买卖了！
当然，要是欧罗巴的罗马人愿意每年吃进一百万匹丝绸，那又是另当别论。
可惜，这个时代，陆上丝绸之路坎坷无比，而所谓的海上丝绸之路，更是连影子都没有。
航海能力最强的南越国舰队，最远到达的地方，还是后世的泰国和马来西亚一带。
现在能通过各种渠道抵达欧罗巴的丝绸，刘彻觉得一年可能连一百匹都不到……
物以稀为贵，这才造就了古罗马历史上丝绸的天价。
所以，盐铁这种与普通百姓息息相关，必须的生活消耗品，自然而然的就成为了刘询眼中最大的新财源。
但是，先帝时期，霍光为了平衡天下矛盾，已经允许商人重新贩卖食盐和钢铁，虽然大司农的盐铁衙门还在售卖，但是利润已经不如从前垄断时。
所以，必须重新奠定盐铁衙门的先进技术，让大司农，这个钱袋子再次丰盈起来。
但是，这些计划必须到大朝会结束后，才能改变制定。
只是，盐铁官营的话，刘询就必须得到霍光的绝对支持，还要说服东宫的上官太后，说服满朝文武。
这些任务一个比一个难！
因为，汉室现行的政策是修生养息，清静无为，秉政的公羊派，讲究的是民不犯法而官不究，简而易之，就是老百姓只要不触犯律法，别说宅在家里铸钱、煮盐了，就是搞出火炮对准山头来一发，他们也会视而不见听而不闻。
这反应在经济活动中。就变成了商贾大兴，豪商遍地。
从关中到吴楚，从齐鲁至燕赵，几乎没有什么地方没有大商人，也几乎没有什么东西是商人们不敢贩卖的。
反正关津制度驰废以后，天知道那些商人的马车和舟船上运的是什么东西？
刘询想要对此下手，从商人们嘴里抢食吃，难度无疑是噩梦级别的。
但不从大商人大地主大官僚嘴里抢食吃，就要从农民小地主嘴里抢食吃。
为了天下苍生，刘询只好硬着头皮，来会一会他们了。
而这第一关，刘询就需要说服周亚夫，只有霍光支持了，刘询才能保证，即使发生最糟糕的情况，他也能依靠军队翻盘。-->>